據報道,6月15日,中科院對外發布《中國宜居城市研究報告》顯示,在40個被調查的城市中,青島、昆明、三亞、大連、威海、蘇州、珠海、廈門、深圳、重慶宜居指數排名全國前10。耐人深思的是,評價最低的五座城市為南昌、太原、哈爾濱、廣州和北京。
從報告來看,所謂“宜居”是有意撇開抽象的經濟數據和繁華的城市外表,而直接指向了人在城市中的命運和處境問題。關心房價、出行、安全,關注環境、健康和人文。這些一直被忽視的城市要素,在大城市里常常是短板。大城市產生最多的病人,所以才有最好的醫院;大城市有最漂亮的地鐵,因為大城市的堵車嚴重得無法挽救;大城市有許多物業投資機會,也是房價只升不跌帶來的。
研究報告基本上是在消解人們對于“住在大城市才是成功”的慣有思維。實際上,年輕畢業生往北上廣深、往省會城市躋身的潮流并未發生改變。但這并非是大城市的居住環境帶來的,而是“用身體換地位,用健康換財富”的無奈選擇。然而,城市畢竟是承載生命的空間而不僅僅是生產車間。在一個城市長期安身,總歸要全面審視這個城市對自己來說是否真正宜居。如果不適合,具備強大生產力的人群遲早都會離開。
按照常識理解,廣州作為一座有悠久歷史的城市,人文環境不會比其他大城市差,至于自然環境也不乏云山珠水湖泊森林。至于各種產業機會,也在國內名列前茅。然而,它之所以一步步地被各種遺憾所環繞,終究是被交通和環境等等問題拖累的。這意味著有關部門花了再多的努力去打造城市面目,卻同樣遭遇著現實的抵消。生活綜合成本太高,足以把這座自有韻味、自成一體、務實低調的嶺南城市變得“壓力山大”,難以化解。
廣州的尷尬,自然不是特例,報告還顯示,北京、上海等一線大城市雖然城市安全性評價較高、公共服務設施方便性領先,但受霧霾污染、交通擁堵等因素拖累排名居后。人們愿意居住大城市,理由是其更加“現代”、“安全”,保障程度更高。作為城市管理者,也會用最多的資源去構建城市的硬件,讓更多的人處于現代治理的網絡中。然而,都市化發展,除了需要發達的市場機制,也同樣需要以人為本的核心理念。如果民眾幸福感和滿意度降低,那就有必要及時調整了。
就國內當前的城市發展規律而言,小城市終究會變成大城市,所有未曾有過的城市問題都會顯露。哪里有人口遷入,哪里就會有經濟增長,伴隨而來的自然就是資源緊張、房價上漲、交通堵塞。無論是山海宜人的旅游城市,還是百業俱興的二線城市,很難說哪一個城市能繞開城市病的怪圈。規劃有沒有前瞻性和持續性,政府在產業和民生之間如何抉擇,經濟第一還是環境優先,資源是投向民生還是大項目,常常取決于當地管理者的思維和能力。
本次榜單固然分出了從1到40名的名次,但其實整體城市宜居指數都是不高的,平均值僅59.92分,低于60分的居民基本認可值,反映建設和諧宜居城市的道路還很漫長。即使是排在前面的宜居城市,其民生問題也是非常多的。許多二三線城市全力拓展,要做區域中心城市,其實都在走一線城市的老路。雖然有自然美景和優越氣候,終究是不能遮掩了發展模式的粗糙,所以需要放慢腳步,有所創新。
