近日，國務院辦公廳印發《關于對2020年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，對2020年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯的216個地方予以督查激勵。其中，因2020年深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監管等相關政策措施社會反映好，襄陽獲國務院辦公廳督查激勵。
2021年，國務院將優先選擇襄陽為企業登記注冊便利化改革、企業年報制度改革、社會共治、企業信用風險監管、大數據監管、信用修復等商事制度改革、事中事后監管工作的試點地區；優先授予襄陽外商投資企業登記注冊權限；在國家廣告產業園區認定中優先給予襄陽支持。
一、大膽放，下好便民服務“先手棋”。一是全面推行“智慧辦”。實現注冊登記“一表申請，全程網辦、一日辦結”，對新開辦企業最多可免費獲贈五枚公章，2020年，通過智能審批系統實現企業登記注冊“秒批秒辦”已達4278家，個體工商戶注冊登記2503家。5713家企業免費獲得刻制印章22104枚。2020年，共有各類市場主體534819戶，新增各類市場主體69611戶，位居全省前列。二是全面實現“提速辦”。8大項16小項獎勵性惠企政策實行“無申請兌現”，實現注冊登記“跨省通辦”。所有注冊審批事項“一網通辦、全程網辦”全覆蓋，全程網辦率達到100%。加快容缺受理、包容審慎審批，59大項292小項政務服務事項全部1日辦結，實現即來即辦，證書最快立等可取。積極爭取國家知識產權局在襄陽設立兩個商標受理窗口，方便企業在自家門口就近辦理多項商標服務，大幅降低商標培育成本。三是有序推進“一照通辦”。將49項審批改備案許可，納入“多證合一”，實行“一照一碼、一照通辦”，申請材料從134套248頁，精簡為1套15頁，減少95%以上。將食品、藥品、醫療器械經營許可合并，實現“一企一證”“照后減證”，“一照一碼走天下”，進一步激發了市場活力。2020年，核發“多證合一”營業執照11萬件，食品藥品醫療器械經營許可19816件，惠及企業近20萬家。四是落實注銷登記“簡易辦”。擴大簡易注銷的適用區域和范圍，壓縮簡易注銷公告由45天壓縮到20天，時限壓縮62.5%；建立簡易注銷的“容錯機制”，簡易注銷占比達到80%以上，2020年，共辦理簡易注銷3857件。
二、包容管，用好行政監管“指揮棒”。一是創新信用修復機制。上線信用修復App，實現信用修復不見面線上辦理，放寬信用修復條件，共為73家企業開展信用修復，比上年同期增長53家。將4420家市場主體積極履行年報補報或登記事項變更后移除經營異常名錄，定期開展企業退市清理，依法吊銷“僵尸企業”1332家，進一步凈化市場秩序。二是實施包容審慎監管。落實《首次輕微違法行為容錯清單》，將原有36項輕微違法行為擴充到50項，對18家首次輕微違法違規而未造成不良行為的電商責令糾正，免予行政處罰。三是深化部門聯合“雙隨機”。充分發揮市場監管領域部門聯合“雙隨機一公開”監管工作領導小組牽頭作用，將原來單個部門監管升級為市場監管領域20個部門的跨行業、跨部門聯合監管，實現對企業的“一次抽查、全面體檢”，反復檢查、多頭檢查大幅減少。全年共發起部門聯合抽查136項，部門聯合抽查比例居全省第一。
三、精準服，畫出惠企發展“同心圓”。一是堅決落實降費政策。督促水、電、氣“三供企業”為14.54萬戶中小微企業執行減費政策3.49億元，責令有關單位清退“超標”“違規”收費1619.053萬元，其中責令20家轉供電主體向2263家中小微企業清退多收電費881.093萬元。二是加強知識產權保護運用。開展知識產權創造、運用、保護、管理全鏈條服務，知識產權線上線下培訓人員超過2000余人次，開展專利導航服務45家次，節省企業開支近200萬元。深化知識產權質押融資改革，幫助高科技企業辦理專利質押融資近2億，融資額位居全省市州前列。引進兩家國內頂級知識產權運營服務平臺，推進企業和科研院所專利成果轉化。2020年，全市專利申請1.14萬件，同比增長23.96%，專利授權7092件，同比增長72.09%，在全省排名前列。三是開展質量提升行動。引導市場主體采用先進質量管理方法，組織開展“萬千百”企業質量提升活動，襄陽質量獎金額由80萬提至100萬，以獎促優、以點帶面的質量獎勵機制成效明顯，2020年榮獲長江質量獎提名獎2個，襄陽質量獎1個，襄陽質量獎提名獎4個。國家燃料電池汽車質量監督檢驗中心獲批籌建，湖北省航空發動機維修產業計量測試中心通過驗收。支持企業從“做產品”向“做標準”轉型，共收集12家單位主導或參與制定的34項標準，累計建立社會公用計量標準136項。四是加強商標品牌培育。以行業“小巨人”、“瞪羚”企業及“金種子”“銀種子”企業為重點，加強培育中國馳名商標、地理標志商標和地理標志保護產品，全市新申請商標12.9萬件，同比增長30%，累計認定中國馳名商標總量60件，地理標志商標總量突破70件。“襄陽牛肉面”集體商標成功注冊。兌現商標發展獎勵和補貼資金181.03萬元。成功舉辦第二屆湖北地理標志大會暨品牌培育創新大賽活動，并取得2金2銀及11個優秀獎的好成績。
