民營企業最大的痛點之一，就是拖欠賬款。有一個老鄉，做消防的，政府欠他2000萬。到處躲債。

天津近期通過了《天津市促進民營經濟發展條例》，這是全國首個省級層面專門促進民營經濟發展的法規，釋放了強有力的政策信號。

其中，提到欠款防治：建立防范和化解拖欠民營企業賬款的長效機制，明確規定機關、事業單位不得違約拖欠貨物、工程、服務款項。這是針對“三角債”痛點的有力回應。

各地也在開展專項工作。

今年上半年陜西已推動解決53項民營企業共性訴求，累計清償欠款超百億元。

陜西省從省級層面進行了系統性的頂層設計和高位推動。出臺了《陜西省進一步促進民營經濟高質量發展“七大行動”實施方案》，為各項工作提供了明確的行動指南。同時，成立了由省級領導牽頭的專門工作機構，例如省發展改革委成立的民營經濟發展工作專班以及省級部門聯絡員制度，加強了跨部門、跨層級的協同配合，形成了解決問題的強大合力。各市縣也參照省級模式建立了相應的協調機制，例如西咸新區成立的由管委會主要負責同志牽頭的工作機制，確保了壓力傳導到位和責任落實。

在清償欠款和緩解融資難、融資貴問題上，采取了針對性強、力度大的措施。

強力清欠攻堅：陜西省嚴格落實《保障中小企業款項支付條例》，將清理拖欠民營企業賬款作為一項硬任務來抓。通過用好中央化債政策、多渠道籌措資金、對清償困難地區制定統籌解決方案等方式，加快清償進度。特別是實施了“連環清”等措施，確保資金優先用于支付拖欠中小民營企業賬款。同時，加強源頭治理，嚴格政府投資項目資金監管，防止“邊清邊欠”。

拓寬融資渠道：實施“十行千億惠萬企”融資專項行動，每年安排不少于2000億元的專項信貸資金支持民營企業。推廣“秦科貸”、“秦知貸”等創新金融產品，并對中小企業知識產權質押融資給予最高30%的財政貼息，有效降低了融資成本。此外，還積極支持民營企業通過上市、發行債券等方式進行直接融資。

1月至9月初，全國法院在這一領域共審結相關案件9166件，執行到位的賬款金額高達311.42億余元。

這才是最權威的長遠之計，有困難找法院。

通過一套系統性的司法組合拳實現。

一是強化協同與源頭治理

法院在處理拖欠賬款問題時，特別注重機制建設和源頭規范。

加強府院聯動：各級法院積極與政府部門溝通協作，共同推進清理政府機關、事業單位拖欠中小企業賬款的工作，形成了協同治理的合力。

規范不公平條款：為了從源頭防止拖欠，最高人民法院出臺了司法解釋，明確規定大企業與中小企業約定以第三方付款為前提的“背靠背”條款無效，防止大企業利用優勢地位欺壓中小企業。

二是靈活執行與信用修復

在案件執行過程中，法院強調善意文明司法，盡可能減少對涉案企業正常經營的干擾。

審慎采用“活封活扣”：對12.06萬家企業采取了“活封活扣”的強制措施，這意味著查封資產后仍允許企業在監管下使用，從而最大程度降低了強制執行對企業正常生產經營的影響。

精準實施信用修復：法院嚴格區分“失信”與“失能”的企業，依法為30.71萬家次被執行企業進行了信用恢復，幫助它們重返市場、重新獲得發展機會。

三是多元化解與破產拯救

除了直接執行，法院還通過多元糾紛解決機制和破產程序，從根本上幫助企業化解債務危機。

運用破產程序化解債務：通過破產審判，法院出清了12933家“僵尸企業”。同時，對于有挽救價值的企業，則適用重整、和解程序，成功化解了高達13667億余元的債務，并盤活了大量資產。

典型案例引導：最高人民法院發布了多批依法平等保護民營企業的典型案例，這些案例為各級法院處理類似糾紛提供了明確的裁判標準，起到了穩定預期、提振信心的作用。

四是強化監督與平等保護

法院通過強有力的審判執行監督，確保各類市場主體的合法權益得到平等保護。

堅決整治拖欠行為：通過持續加大執行力度，在9個多月的時間里，共辦結了9166件拖欠中小企業賬款的案件，將311.42億余元資金執行到位，有效緩解了相關企業的資金壓力。

依法糾正涉產權冤錯案件：法院還建立了常態化甄別糾正機制，對歷史形成的涉企冤錯案件進行復查，例如在2024年就依法再審糾正了46件涉產權冤錯案件。

希望各級法院把這個問題作為工作重點，這關系到民營企業的生死存亡。