今日湖北網訊（付建軍）監利縣食品藥品監督管理局毛市監管所自2014年5月成立以來，堅守監管為民之責，牢牢把握“安全不出事故、監管注重創新”原則，做打擊與規范結合的文章，強力落實縣食藥局提出的“一縣一品”工作規劃。從夯實監管基礎、深化服務內涵、提升監管效能上下功夫，全面推進轄區內白酒作坊規范管理。2015年7月，省、市局主要領導調研白酒作坊的規范管理工作時，對毛市監管所的白酒作坊監管工作給予了充分肯定。
一、巧用“連環招”，夯實監管基礎
（一）“沉下身”摸底。根據原有的資料，對照網格化監管示意圖、監管責任人分布圖，組織干部職工按照“橫向到邊，縱向到戶”的原則，對轄區內的白酒作坊開展全面的實地摸底調查，了解轄區內白酒作坊和散裝白酒經營單位的詳細情況，建立健全白酒作坊監管檔案，確保采集的信息做到“四清”：即經營負責人要清準、經營地段要清晰、銷售范圍要清楚、經營歷史要清白。通過排查，摸清了轄區內19家白酒作坊的具體情況，為白酒作坊的規范化管理和專項治理夯實了基礎。
（二）“靜下心”自查。在前期的調查摸底過程中，工作人員每走訪一戶都會了解他們的經營、銷售情況，認真收集他們對監管所在監管工程中所出現的問題，事后進行統一歸納，在摸底結束后，該所組織全所干部職工開展自查自糾，討論在摸底過程中發現的問題，所有干部職工暢所欲言，查找在日常監管工作中的不足之處，與此同時，該所還積極的走出去，先后到監利紅城、石首東升等兄弟單位參觀學習，借鑒好的經驗做法，為今后的監管工作尋找新的路徑。
（三）“齊上手”治理。對于存在食品安全違法行為的經營戶，本著“提前介入，及時解決”的思路，前移監管關口，區分不同情況，實行分類約談，聽取陳述，與經營戶一起剖析問題，提出整改措施，限期整改，接受監管所工作人員的回訪復查。該所爭取地方政府重視，由鄉鎮食安委牽頭，全年開展食品安全大檢查聯合行動5次，曝光生產、銷售假冒偽劣和有毒有害白酒的違法犯罪行為，探索部門聯合、齊抓共管、社會共治的監管機制。
二、練好“三段功”，深化服務內涵
（一）加強事前指導。毛市監管所將進貨查驗記錄、生產銷售和添加劑使用三本臺賬以及該所制定的白酒作坊生產、銷售經營規范裝入制作好的文件盒，上門送到經營者手中，一對一指導填寫，督促經營者建立基本的質量安全管理制度，落實質量安全主體責任。統一制作白酒作坊食品標簽，載明作坊名稱、生產地址、生產日期等各項信息，印發《致白酒生產經營戶的一封信》，將白酒生產、銷售的每個環節、每個節點的規范要求逐條列出，讓生產、經營者一目了然，規范了白酒生產、經營的第一道關口。
（二）推進事中規范。為督促經營戶領取營業執照和健康證，監管所的工作人員主動上門協助經營者填寫申請資料，及時與縣局、衛生院和相關部門聯系，解決經營戶因身份證遺失、證件不全等導致不能正常經營的問題，幫助經營戶聯系散裝食品抽樣檢驗機構，制定白酒作坊定期巡查制度，現場指導經營戶嚴格按照質量安全控制基本條件加裝防蠅防塵和殺蟲殺菌設施，改善生產經營場所衛生條件，規范散裝白酒標簽。2015年共指導6家作坊進行了改造升級，有效規范了經營。
（三）強化事后檢查。抓好對食品經營者的行政指導，堅持做教育引導和行政處罰的結合文章，對發現的不符合標準的下達了責令停止生產銷售通知書，限期整改，對具有一定規模的生產企業予以整頓，引導、幫扶符合條件的企業限期整改、向規范化發展并取得合法生產資格，依法關停和取締那些生產設備簡陋、環境衛生差、無檢驗設備、無質量保證能力的小作坊3家。 2015年該所先后下達責令整改通知書40份，所有受到整改通知書的經營戶均整改到位。
三、善打“組合拳”，提升監管效能
（一）“軍令狀”人人簽。該所把白酒生產、經營監管作為第一責任、第一風險，建立健全白酒作坊生產經營監管責任制，將轄區兩個鄉鎮化成網格片區，實行所長、副所長包片，網格監管干部包戶監管，簽訂責任狀。堆在食品安全監管工作中不認真履職、履職不到位或違紀違規被上級領導批評、媒體曝光或發生安全事故的一律上報縣局，嚴肅追究相關責任人的責任，年度考核實行一票否決，不得評優評先。
（二）“警世鐘”時時敲。推行“食品安全公示欄”，明示經營者營業執照、衛生許可證、健康證等相關信息，讓經營者公開亮相，接受社會監督。同時加強市場巡查頻次，對重點區域、重點經營戶進行重點巡查和檢測，重點檢查經營戶向宮鎖這索取的相關許可證、營業執照、供銷貨票據等方面的資料，查驗每批次所購原料的質量檢驗合格報告或證明文件，確保供貨者主體資格合法、生產經營者原料來源可靠。
（三）“緊箍咒”常常念。監管所與轄區內的白酒生產、經營戶簽訂食品質量安全承諾書，并張貼在醒目位置，確保經營者常常看到。每季度開展一次白酒現場快檢，結合縣局安排開展白酒質量抽檢，對涉嫌使用非食品原料或濫用添加劑等違法違規行為，按照相關法律法規進行立案查處，公開曝光。結合節假日開展專項整治行動，嚴厲打擊不法經營行為，保障消費者的合法權益，做到白酒生產經營市場防范“零風險”。先后抽取樣品14份，扣押食用酒精800余斤，立案8起，有效震懾了違法違規生產、經營白酒的行為。
