
23日下午,四中全會公報發出,5100多字,在多個方面提出了具有創新意義的論述和部署,為“十五五”時期及更長遠的未來指明了方向。
1、新概念、新判斷與新定位
——“階梯式遞進”的現代化進程:實現社會主義現代化是一個“階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程”。這一表述形象地描繪了現代化建設的長期性和階段性,強調需要不懈奮斗。
“十四五”主要目標任務即將勝利完成。我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階,中國式現代化邁出新的堅實步伐,第二個百年奮斗目標新征程實現良好開局。
案例:環球網報道:韓國一項調查顯示,僅有三成韓企認為自身技術競爭力領先于中企。這一結果與2010年的同類調查形成鮮明對比。韓國《朝鮮日報》稱,這表明在過去15年,已有超半數韓國企業在技術實力上被中國企業趕上甚至反超。
——“十五五”時期的關鍵地位:“十五五”時期是“基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期”,具有承前啟后的重要地位。這一定位凸顯了未來五年工作的特殊重要性。
到二〇三五年實現我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力和國際影響力大幅躍升,人均國內生產總值達到中等發達國家水平,人民生活更加幸福美好,基本實現社會主義現代化。
“十五五”時期我國發展環境面臨深刻復雜變化,我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變,中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才資源優勢更加彰顯。
——“四大戰略”的疊加效應:在區域發展方面,公報提出要“發揮區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略的疊加效應”。這一新提法強調通過戰略協同來優化重大生產力布局,以應對國內外發展形勢的變化。
2、經濟發展與改革的新部署
——現代化產業體系的新方向:在強調實體經濟的同時,公報明確了“智能化、綠色化、融合化”的產業發展方向。與“十四五”的表述相比,對制造業比重的考量更側重于“合理比重”,體現了對產業結構優化的統籌考量。
統籌教育強國、科技強國、人才強國建設,提升國家創新體系整體效能,全面增強自主創新能力,搶占科技發展制高點,不斷催生新質生產力。要加強原始創新和關鍵核心技術攻關,推動科技創新和產業創新深度融合,一體推進教育科技人才發展,深入推進數字中國建設。
《數字中國建設整體布局規劃》:夯實數字中國建設基礎
——擴大國內需求的新結合:在構建新發展格局方面,公報提出“堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合”。這體現了對消費與投資、供給與需求之間良性循環的統籌推進。
——全國統一大市場建設的攻堅:公報明確提出要“堅決破除阻礙全國統一大市場建設的卡點堵點”,預示著這項工作將步入加速階段。
——五大目的:堅持以經濟建設為中心,以推動高質量發展為主題,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,以全面從嚴治黨為根本保障,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐,確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。
公報10次提及高質量發展,包括“以推動高質量發展為主題” “堅持高質量發展”“增強高質量發展動力”“推動房地產高質量發展”“促進人口高質量發展”。
3、各領域發展的新表述
——區域與城鎮化新布局:從“十四五”規劃綱要的“優化國土空間開發保護格局”調整為“優化國土空間發展格局”。這反映了隨著城鎮化發展節奏變化,工作重點轉向追求更均衡的國土空間發展。同時,再次強調“深入推進以人為本的新型城鎮化”。
——民生保障與共同富裕新途徑:促進重點群體穩定就業,加大欠薪整治力度,加強基本公共服務,解決好人民群眾急難愁盼問題。
在強調解決人民群眾急難愁盼問題的基礎上,特別指出要“暢通社會流動渠道”。這是扎實推進共同富裕的一個重要途徑。
堅持盡力而為、量力而行,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。生育補貼、學前教育免費等。社會保障兜底等。
——文化發展新內涵:公報提出要“發展具有強大思想引領力、精神凝聚力、價值感召力、國際影響力的新時代中國特色社會主義文化”,為文化強國建設注入了新內涵。
——國家安全能力新要求:公報強調要“加強重點領域國家安全能力建設”,這表明維護國家安全將更加注重關鍵領域的實力提升。
貫徹新時代軍事戰略方針,堅持黨對人民軍隊絕對領導,貫徹軍委主席負責制,按照國防和軍隊現代化新“三步走”戰略,推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍,邊斗爭、邊備戰、邊建設。
促進香港、澳門長期繁榮穩定,推動兩岸關系和平發展、推進祖國統一大業。
——堅持以黨的自我革命引領社會革命:持之以恒推進全面從嚴治黨,增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。
治國必先治黨,黨興才能國強。管黨治黨越有效,經濟社會發展的保障就越有力。








