本網(wǎng)訊（通訊員：張德樹）今年來，陽新縣市場監(jiān)管領(lǐng)域各部門堅(jiān)持以信用監(jiān)管為主導(dǎo)，圍繞信用歸集、分類、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，結(jié)合“放管服”改革，著力構(gòu)建“信用分級分類+雙隨機(jī)一公開”事中事后監(jiān)管新模式。
強(qiáng)化信息收集，實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管
今年5月，湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”雙隨機(jī)一公開監(jiān)管平臺升級改造完成，并開發(fā)啟用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理平臺。4月份，陽新縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)席會議在縣市場監(jiān)管局召開。會議要求各成員單位要切實(shí)做好“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)同監(jiān)管）”錄入工作，為企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理平臺提供“原材料”，為開展“雙隨機(jī)一公開”分級分類抽查提供依據(jù)；要樹立“公示即監(jiān)管、共享即監(jiān)管”的理念，全面深入開展“信用分級分類+雙隨機(jī)一公開”智慧監(jiān)管新模式，積極探索“信用好，免打擾”監(jiān)管機(jī)制。
截止目前，全縣在協(xié)同監(jiān)管平臺共歸集信息近80萬條，其中行政許可信息1495條，行政處罰信息628條，協(xié)同監(jiān)管信息518條，抽查檢查信息2190條；同時，平臺通過對接其他平臺，提供大量的市場主體登記信息及異常名錄信息、失信執(zhí)行人信息等，為企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理平臺對市場主體分級分類提供了數(shù)據(jù)支撐。
開啟“統(tǒng)一”模式，促進(jìn)工作融合
陽新縣成立以分管副縣長為組長的市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣市場監(jiān)管局牽頭推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”信用監(jiān)管改革，壓實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任，促進(jìn)協(xié)同融合。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類管理。陽新縣把信用監(jiān)管貫穿各類市場主體生產(chǎn)經(jīng)營、投資發(fā)展全過程，建立健全信用分類體系，出臺《關(guān)于加強(qiáng)全縣市場主體信用分級分類監(jiān)管的實(shí)施意見》，依托湖北省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理平臺將市場主體信用風(fēng)險(xiǎn)狀況由低到高分為A、B、C、D四類，實(shí)行分級建檔管理，并作為開展市場監(jiān)管領(lǐng)域抽查、檢查比例頻次的重要依據(jù)。
統(tǒng)一清單，整合抽查事項(xiàng)。按照“能聯(lián)則聯(lián)”的思路，制定《陽新縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單》，明確了牽頭部門、配合部門及責(zé)任股室和聯(lián)系方式等具體要素，清單共涉及抽查領(lǐng)域40個、抽查事項(xiàng)98個。全縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門權(quán)責(zé)檢查事項(xiàng)628項(xiàng)，其中“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)423項(xiàng)（包括單部門抽查事項(xiàng)），占比67.35%。
統(tǒng)一計(jì)劃，提升聯(lián)合抽查覆蓋率。年初，縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)對成員單位征集的聯(lián)合抽查計(jì)劃制定了《陽新縣市場監(jiān)管領(lǐng)域2022年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》，本著“能聯(lián)則聯(lián)”的原則，首先確定《聯(lián)合抽查計(jì)劃表》，在不能聯(lián)合的情況下，再根據(jù)成員單位的抽查事項(xiàng)制定《單一部門雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃表》，全縣共制定聯(lián)合抽查計(jì)劃28次，單一部門抽查計(jì)劃37次。今年已經(jīng)開展了部門聯(lián)合抽查20次，單一部門抽查34次，實(shí)現(xiàn)了抽查事項(xiàng)覆蓋率86.32%，共抽查檢查對象1735個，檢查結(jié)果公示率100%。其中，縣公安局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣應(yīng)急局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局等部門充分利用“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺的分級分類功能實(shí)施了信用分級分類監(jiān)管。
統(tǒng)一培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為。由縣市場監(jiān)管部門牽頭，定期組織開展雙隨機(jī)和信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞數(shù)據(jù)歸集、“一單兩庫”動態(tài)調(diào)整、計(jì)劃任務(wù)創(chuàng)建、檢查結(jié)果錄入等內(nèi)容，不斷提升執(zhí)法人員素質(zhì)能力，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。同時，縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《陽新縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作考核辦法(試行)》，不但規(guī)范了成員單位實(shí)行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管的具體做法，也明確提出了切實(shí)維護(hù)市場主體合法權(quán)益的要求。
實(shí)施聯(lián)合懲戒，力促信用修復(fù)
各成員單位錄入“雙隨機(jī)一公開”檢查結(jié)果后，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”共享給各部門，從而實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒； 2022年以來，共推送聯(lián)合懲戒信息4635條。同時通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對外公示，為社會監(jiān)督提供便利。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)紓困解憂，今年共為919戶市場主體移出經(jīng)營異常名錄（狀態(tài)），為4戶企業(yè)移出嚴(yán)重失信企業(yè)名單，為3戶企業(yè)刪除行政處罰信息公示,助力市場主體朝著良性態(tài)勢發(fā)展。
編輯：曉穎
