土耳其副總統稱預計7月獲得首批S-400系統
近日，據俄羅斯衛星通訊社報道，俄外交部防擴散和軍控問題司司長弗拉基米爾·葉爾馬科夫在德國柏林出席會議時表示，美國企圖破壞土耳其采購俄羅斯S-400防空導彈系統的計劃，表明其在國際軍火市場地位下降。
葉爾馬科夫稱，俄方正按計劃履行有關向土方供應S-400防空導彈系統的合同，該合同有望今年年底前執行完畢，美國多次肆無忌憚地向土耳其施壓逼其放棄這筆交易，不過是妄圖采用政治手段打擊俄羅斯在全球軍火市場中的地位，美方在國際軍火市場地位下降之勢不言而喻。
前段時間，瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所公布2018年世界十大軍火出口國家名單。資料顯示，2018年全球銷售武器及提供軍事服務的總額達到3995億美元（約合2.68萬億元人民幣），比去年略有增長。根據名單排名，美國依然排在2018年世界十大軍火出口國家首位，俄羅斯緊隨美國其后，頗有與美國“分庭抗禮”之勢。
不過，美國要想維持軍火市場的主導地位，可能越來越難。對此，美國政府似乎已意識到這一問題，為扭轉局面，美國可謂煞費苦心，不惜解禁原有的諸多武器出口限制，并“發動”政府官員充當軍火推銷員。
去年，美國政府在放寬武器出口限制領域動作頻頻。一是授權美國軍工企業以直接商業銷售的方式，與外國政府進行有關常規武器出口的談判。二是鼓勵外交系統特別是駐外使館人員與外國軍火商主動接洽，當好軍火推銷員。三是放寬武器出口審查限制。四是簡化武器出口審批程序。美國政府這一系列的政策，其實都是為軍火市場上的“訂單”服務。
外表風光無限的美國，究竟經歷了什么，導致自己國際軍火市場老大的地位不再穩固？
首先，武器進出口很大程度上是國際政治的體現。美國作為超級大國，領導北約這一全球最大的軍事聯盟體系，其在國際上說一不二的地位，引來許多國家爭相追隨，甘當“跟班小弟”，不惜重金購買美國的武器裝備，頗有交“保護費”的味道，這也是美國在世界武器出口市場上多年占據榜首的重要原因。但隨著特朗普總統多次強調“美國優先”戰略，一些昔日盟友和“小弟”接連受到美國的制裁和恫嚇，一些國家開始重新認識和美國的關系，在軍事上開始有所保留。比如法國和德國均拒絕引進美國的F-35戰機，自主研發新一代戰機。
其次，他國一些高性價比的武器裝備沖擊美制產品。近年來，特別是在敘利亞戰場上，俄制武器受到認可，相比美國的同類武器，俄羅斯的報價更“接地氣”，這讓不少中東國家產生興趣。以近來炒得沸沸揚揚的土耳其采購俄羅斯的S-400防空系統為例，美國希望土耳其放棄俄制產品購買美制“愛國者”系統。事實上，S-400系統與“愛國者”系統性能近乎相當，但前者價格僅為后者的1/3，所以土耳其“鐵了心”要買S-400系統。
再次，美國一些防務企業的軍售貿易模式限制了美制武器的訂單。對于美國許多防務企業，他們傾向于“授之以魚”而不是“授之以漁”，擔心與外國供應商分享生產工作與技術訣竅，會催生“一個競爭者”。目前對于許多國家，經濟下行壓力普遍存在，如何緩解國內就業壓力成為各國政府“頗為頭痛”的事情。當前，許多軍售國家承諾與武器進口國合作生產武器，幫助其發展國防工業，創造就業機會，增加國家財富，相比美國只出售產品的模式，自然吸引力更強。
最后，一些出口的美制產品并非完美無瑕，部分性能被“閹割”。據報道，一些出口的美制武器，常常在性能上“大打折扣”，比如美國賣給日本的F-15J沒有發射中距空對空導彈的能力，嚴格意義上講無法算是三代機；美國賣給沙特和埃及的M1A1坦克，都是沒有貧鈾裝甲的版本。此外，美軍前段時間交付給澳大利亞的首批F-35戰機，還沒怎么使用，就出現了不同程度的質量問題，這讓一些國家對美制武器的性能產生質疑。（趙艷斌 王小明）
(責編：劉金波(實習生)、羋金)
