日本國會參議院17日表決通過有關規范無人駕駛飛機飛行的修訂法，禁止擅自操控無人飛行器在某些特定設施上空飛行，包括美國軍隊駐日本部隊的基地。
【擴范圍】
為防止使用無人機發動恐怖襲擊，日本先前立法禁止無人機在皇宮、首相官邸等場所上空飛行。修訂法擴大禁飛區域，新增自衛隊和駐日美軍基地設施。具體哪些設施禁飛將由防衛大臣巖屋毅確定。
依據新規，無人機不得在禁飛設施內部和外側大約300米以內飛行，除非征得設施管理者同意。警察或自衛官可以擊落沒有獲得許可進入禁飛區的無人機。違反禁飛規定者面臨一年以下監禁或50萬日元（約合3萬元人民幣）以下罰款。
按照駐日美軍的說法，無人機在美軍基地上空飛行可能碰撞基地飛機，發生危險。
修訂法同時加強對2020年東京奧林匹克運動會、殘疾人奧運會無人機使用限制，規定比賽期間除指定媒體記者，其他人不得在賽場上空使用無人機拍攝。具體禁飛區域由文部科學大臣柴山昌彥確定，不清楚禁飛區是否包含奧運圣火傳遞路線和賽場附近車站等區域上空。
【招不滿】
日本新聞協會17日發表聲明，對修訂法得以通過“極為遺憾”。協會編輯委員會代表干事、《日本經濟新聞》編輯局長井口哲也認定，“對無人機加強管制大大限制采訪，明顯侵害國民的知情權”。
防衛大臣巖屋17日就修訂法回應媒體記者提問，說理解采訪的重要性，“將尊重國民的知情權，尋求恰當運用（法規）”。他說，將依據與美方磋商結果確定禁飛設施。
由沖繩縣地方媒體和勞動聯合會組成的“（沖繩）縣媒體勞動聯合協議會”17日發表聲明、抗議修訂法，認定新規“優先考慮美軍和自衛隊”，對新聞采訪自由和民眾知情權構成“嚴重威脅”。
聲明說，沖繩美軍基地集中，使用無人機航拍是媒體采訪和市民團體監督的必要手段。禁止在美軍基地上空飛行無人機“奪走了監視名護市邊野古新基地建設的媒體和市民的眼睛，意圖掩蓋對政府不利的事實，以便強行推進新基地施工”。
沖繩縣與日本中央政府就駐日美軍沖繩普天間基地搬遷事宜僵持不下。日本政府堅持將普天間基地搬遷至邊野古地區，去年12月起開始向基地新址附近海域投放沙土，準備填海造陸。沖繩方面強烈反對，施工現場時常發生沖繩市民與防衛省下屬沖繩防衛局執法人員肢體沖突。包括施工進度在內，不少照片由無人機拍攝。（劉秀玲）（新華社專特稿）
(責編：燕勐、楊牧)
