初夏的十堰，看山，青山疊翠；看城，城在綠中；看村，村隱林中……處處綠意盎然。綠色，已成為十堰大地的主色調(diào)。
今年以來，全市林業(yè)系統(tǒng)踐行“五大發(fā)展理念”，貫徹“三維綱要”，堅持“外修生態(tài)，內(nèi)修人文”發(fā)展方略，深化大林業(yè)觀、大素質(zhì)觀、大業(yè)績觀、大基層觀、大考核觀，堅持問題導(dǎo)向，加強履職盡責(zé)，綠滿十堰碩果累累，創(chuàng)森工作全面沖刺，林場改革有序推進(jìn)，為十堰林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)走在全省前列作出了積極貢獻(xiàn)。
履職盡責(zé)在于行動
5月31日，站在武當(dāng)山機場跑道東段的娘娘山上放眼望去，近2000畝的山體，一片翠綠。
武當(dāng)山機場是十堰城市生態(tài)建設(shè)的“窗口”。2月5日機場正式通航后，遺留裸露山體需要進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，十堰林業(yè)人不講條件、不講困難，全局動員，全力以赴投入到機場綠化中。
3月上旬，為加快武當(dāng)山機場起降可視范圍內(nèi)娘娘山山體生態(tài)修復(fù)進(jìn)度，示范引領(lǐng)全市增植補綠工作，市林業(yè)系統(tǒng)百余名干部發(fā)揚吃苦耐勞精神，利用休息時間，和植樹工人一起在娘娘山植樹造林。僅30余天時間，完成植樹1197畝，栽植松柏65.5萬棵，播撒草種1800余畝，創(chuàng)造了全市春季造林和生態(tài)修復(fù)新速度。
造林不易，管護(hù)更難。面對土層貧瘠、雨量極少、資金缺乏的困難，十堰林業(yè)部門采取超常規(guī)措施，安排5臺灑水車、30名工人常駐山頭，及時澆水保墑、抗旱保苗。目前，武當(dāng)山機場起降可視范圍2.86萬畝裸露山體修復(fù)任務(wù)已基本完成。市林業(yè)部門在短時間內(nèi)向全市人民交上了一份履職盡責(zé)的滿意答卷。
十堰林業(yè)系統(tǒng)履職盡責(zé)的第二份優(yōu)異答卷，則是春季造林的完美收官。
來自市林業(yè)局的數(shù)據(jù)顯示，截至5月5日，今年春季全市共完成植樹造林40.08萬畝，占年度計劃的164.6%。竹溪、竹山、房縣、張灣、茅箭、十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等地已提前超額完成“綠滿十堰”造林任務(wù)。全市累計完成“綠滿十堰”植樹造林71.79萬畝，占三年總?cè)蝿?wù)79.49萬畝的90.3%。
生態(tài)立市，林業(yè)立功；履職盡責(zé)，責(zé)無旁貸。市林業(yè)局不俗的業(yè)績，獲得省林業(yè)廳多次表彰。對此，市林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“成績屬于過去，未來任重道遠(yuǎn)。”
履職盡責(zé)在于擔(dān)當(dāng)
5月9日下午，市林業(yè)局組織召開全市林業(yè)局長會議，再次強調(diào)要切實加強履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，打好創(chuàng)建國家森林城市攻堅戰(zhàn)。
2013年1月，市委、市政府作出了創(chuàng)建國家森林城市的重大決策。3年來，十堰年均造林面積超過30萬畝，累計新建公園綠地50余處，人均公園綠地達(dá)11.6平方米。全市城市森林網(wǎng)絡(luò)、森林健康、林業(yè)經(jīng)濟、森林文化、森林管理體系建設(shè)取得顯著成效，并于2014年10月獲得了湖北省森林城市稱號。今年，省林業(yè)廳將十堰作為全省唯一申報城市，推薦給國家林業(yè)局申請考核驗收國家森林城市。
創(chuàng)森的沖鋒號已經(jīng)吹響。今年以來，十堰全力推進(jìn)中心城區(qū)10處公園游園建設(shè)、道路綠化建設(shè)，督促完成中心城區(qū)63萬平方米裸露山體治理任務(wù)，確保應(yīng)綠盡綠；繼續(xù)組織開展創(chuàng)建專項督辦，重點開展好宣傳氛圍營造、創(chuàng)建技術(shù)評估、創(chuàng)建檔案建設(shè)、創(chuàng)建成效總結(jié)等工作。全市林業(yè)人履職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，國家森林城市5大類40項指標(biāo)，十堰已基本達(dá)標(biāo)。
創(chuàng)森是一項只有起點、沒有終點的工作。實現(xiàn)綠滿十堰，需要鞏固創(chuàng)森成果，需要在管中出成果、出效益。尤其是春季植樹造林告一段落之后，依法行政、強化林業(yè)管理成為全市林業(yè)部門履職盡責(zé)的重點。
生態(tài)修復(fù)、“綠滿十堰”，已經(jīng)進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期。如果說植樹造林采用的是搶時間、拼進(jìn)度的人海戰(zhàn)術(shù)，那么后期保育管護(hù)就需要采用比技術(shù)、比耐力的精兵戰(zhàn)術(shù)。面對每年管護(hù)百萬畝幼林地的繁重任務(wù)，面對林地防火、防病蟲害、防毀林任務(wù)艱巨的現(xiàn)狀，林業(yè)部門及時調(diào)整工作重心，制定嚴(yán)格的管理制度和考核機制，鞏固“創(chuàng)森”成果。截至4月30日，全市查處森林火災(zāi)63起，其中刑事案件24起，林業(yè)行政案件39起，處理39人。
履職盡責(zé)在于謀劃
履職盡責(zé)不僅在于“動”，更在于“謀”。十堰林業(yè)人切實履行好職責(zé)，科學(xué)謀劃，深化改革，破解難題，推進(jìn)十堰林業(yè)跨越發(fā)展。
由于歷史原因，十堰雖然是林業(yè)資源大市，但離林業(yè)強市還有一定差距。面對現(xiàn)狀，十堰林業(yè)人冷靜思考，積極應(yīng)對，遵從林業(yè)發(fā)展規(guī)律，擔(dān)當(dāng)林業(yè)多重任務(wù)，解決林業(yè)突出問題，著力做好打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)工作。
在“綠滿十堰”任務(wù)即將全面完成之際，市林業(yè)局積極謀劃“十三五”造林綠化工作，組織編制綠滿十堰“十三五”規(guī)劃，為十堰林業(yè)更長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
針對亂征濫占林地、通道沿線綠化質(zhì)量不高、病蟲害和森林火災(zāi)等時有發(fā)生，資源管護(hù)難的問題，市林業(yè)局起草《十堰市森林資源保護(hù)管理辦法》，目前正在廣泛征求意見。該《辦法》將從法規(guī)制度層面解決十堰森林資源管護(hù)的突出問題。
面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、資金籌措困難、發(fā)展動力不足的現(xiàn)狀，市林業(yè)局積極探索林業(yè)發(fā)展路徑，主動與金融機構(gòu)對接，擬成立十堰林業(yè)投資公司，為十堰林業(yè)發(fā)展注入強大動力。
國有林場是維系生態(tài)安全的重要屏障。推進(jìn)國有林場改革，是今年林業(yè)工作的主要任務(wù)之一。據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有國有林場34個，總經(jīng)營面積332.2萬畝，林場職工2181人。多年來，盡管各林場進(jìn)行了一些改革創(chuàng)新，但林場發(fā)展始終負(fù)重而行。
“林場性質(zhì)不明，是林場開展工作的首要障礙。”市林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。國有林場這種“企業(yè)不企業(yè)、事業(yè)不事業(yè)”的體制，嚴(yán)重制約了林場的健康發(fā)展。同時，各林場不同程度存在債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展步履緩慢、人才隊伍老化等問題。
去年3月中旬，中共中央、國務(wù)院，省委、省政府先后印發(fā)了《國有林場改革方案》和《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》及《湖北省國有林場改革實施方案》，十堰國有林場改革迎來了千載難逢的機遇。
市林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，十堰明確林場深化改革的主要內(nèi)容為：合理推進(jìn)林場整合重組、做好定性定編、落實職工社會保障、剝離林場辦社會職能、創(chuàng)新資源管護(hù)和經(jīng)營機制、加強森林資源監(jiān)管、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強林場人才隊伍建設(shè)，破解歷史難題，確保明年上半年完成改革任務(wù)。
“在推進(jìn)國有林場改革工作中，我們將始終堅持生態(tài)導(dǎo)向、民生導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和責(zé)任導(dǎo)向，確保林場生態(tài)功能顯著提升、生產(chǎn)生活條件明顯改善、林場管理體制全面創(chuàng)新，確保在全省乃至全國創(chuàng)建樣板，成為示范。”該負(fù)責(zé)人說。
