長江商報(bào)消息 湖北出臺“十三五”深化行政審批制度改革意見，明確各項(xiàng)改革措施時間表
本報(bào)訊（記者 周舜堯）2017年競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開，2020年前各級投資項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理全覆蓋……日前，湖北省政府出臺“十三五”期間深化行政審批制度改革的意見，明確了各項(xiàng)改革措施時間表。旨在深化行政管理體制改革，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
明年將制定年檢事項(xiàng)清單
記者注意到，在精簡行政審批事項(xiàng)方面，將全面清理行政許可相關(guān)證照的年檢，改革部分年檢管理方式，實(shí)行年度報(bào)告公示制度，2017年底前制定并公布保留的年檢事項(xiàng)清單，對可延長年檢周期的盡量減少一年一檢，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。
適時修訂《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，進(jìn)一步取消核準(zhǔn)事項(xiàng)，下放核準(zhǔn)權(quán)限。全面推進(jìn)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批，加快推進(jìn)投資項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2017年各級投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批辦理率達(dá)到80%以上，2020年前基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理全覆蓋。
全面清理辦理行政許可和相關(guān)證照所需的申報(bào)材料，辦理同一事項(xiàng)對同一審批部門原則上只提交一次材料，部門間能夠通過信息共享獲取相關(guān)信息的不再要求申請人反復(fù)提供材料。2018年起，申報(bào)材料為本部門或本系統(tǒng)發(fā)放的證照或批準(zhǔn)文書，可只要求提供批準(zhǔn)文件名稱、文號、編碼等信息供查詢驗(yàn)證，不再提交證照或批準(zhǔn)文書原件或復(fù)印件。
清理收費(fèi)方面實(shí)行目錄清單管理
在清理收費(fèi)方面，對確需保留的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行目錄清單管理。整頓規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)，堅(jiān)決制止強(qiáng)制企業(yè)入會并收取會費(fèi)，強(qiáng)制企業(yè)付費(fèi)參加各類會議、培訓(xùn)、展覽、評比表彰和強(qiáng)制贊助捐贈等行為。
同時，繼續(xù)削減政府定價項(xiàng)目，到2017年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。
在行政監(jiān)管方面，今年底前初步建立健全跨部門聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，建成協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)和市場主體信用信息共享交換平臺，加強(qiáng)監(jiān)管信息對接共享，實(shí)現(xiàn)市場主體信用信息在工商部門、審批部門、行業(yè)主管部門及其他相關(guān)部門之間實(shí)時傳遞和無障礙交換。
此外，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度。2017年底前省級部門制定出臺并公布行政執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。
