11月22日，中共湖北省委召開新聞發布會，介紹中共湖北省委十二屆十一次全會精神。（柯皓 攝）
省委十二屆十一次全會審議通過了《中共湖北省委關于制定全省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱規劃《建議》）。
11月22日下午，省委副秘書長、省委政研室（改革辦、財經辦）主任陳宏斌就規劃《建議》介紹情況并回答記者提問。
群策群力，科學謀劃未來五年
陳宏斌介紹，《建議》全面貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，錨定習近平總書記賦予湖北加快建成中部地區崛起的重要戰略支點的使命任務，立足“十五五”湖北發展新的歷史方位和階段性特征，確定了未來五年推動加快建成中部地區崛起的重要戰略支點取得決定性進展的總體目標。基于這一總體目標，明確了“十五五”時期我省發展的指導方針、關鍵領域的具體目標和重點任務舉措。
在起草過程中，著重把握了以下幾點：
一是堅持對標對表。將黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記考察湖北重要講話精神作為貫穿《建議》全篇的邏輯主線。在框架結構上，與中央“十五五”規劃《建議》基本保持一致；在主題立意上，錨定總書記賦予我們加快建成中部地區崛起的重要戰略支點的目標定位，將省委關于支點建設的戰略部署貫穿全篇；在主要內容上，全面貫徹了黨中央關于立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、發展新質生產力、推動高質量發展等一系列重大決策部署。
二是堅持謀深謀實。省委安排省級領導同志帶頭開展領題調研，組織省直有關部門、省內外有關專家開展29項重大課題研究；先后召開40多次專題會議，深入研究區域經濟布局、科技創新、產業發展等問題，謀劃了一批打基礎、利長遠、惠民生的大項目、大工程，其中14個重大項目、11項重大工程、21項重大行動寫進了《建議》，為未來五年全省高質量發展筑牢根基。
三是堅持群策群力。省委堅持開門編規劃，將發揚黨內民主和全過程人民民主貫穿起草全過程，王忠林同志先后主持召開專家學者、黨外人士、市縣黨委書記、基層代表、正省級老同志等座談會，廣泛聽取各方面意見建議；開展了為期4個月的網上征求意見活動，整理出意見建議1300多條，為起草好《建議》稿提供了重要參考。
四是堅持精益求精。王忠林同志先后5次主持召開常委會會議、3次主持召開起草組全體會議，研究《建議》稿起草工作。文件起草組在省委領導下，以高度負責的精神和科學嚴謹的態度開展工作，反復打磨、數易其稿。可以說，省“十五五”規劃《建議》的起草過程就是一個凝聚共識、統一思想、集思廣益、共謀發展的過程。
未來五年，湖北面臨“四期疊加”
面向“十五五”，湖北處在怎樣的歷史方位，又將面臨怎樣的階段性發展特征？
陳宏斌介紹，“十五五”時期是湖北加快建成中部地區崛起的重要戰略支點聚力突破、全面提升的重要階段，是推進支點建設取得決定性進展的關鍵時期，具體來說，處于戰略地位整體躍升期、高質量發展關鍵轉型期、綜合優勢系統重塑期、基本建成支點加速沖刺期。
其中，支點建設聚力突破、全面提升、取得決定性進展，是“十五五”時期我省發展的歷史方位；“四期疊加”是“十五五”時期我省發展的階段性特征。這是今后五年謀劃和推進全省經濟社會發展的邏輯起點和重要依據。
明晰了自身情況和前方的環境，“十五五”期間的具體目標又是如何科學設置的？
陳宏斌介紹，全會基于對“十五五”時期我省歷史方位和發展階段的科學判斷，把“國家目標”與“支點定位”有機結合，提出我省“十五五”發展的總體目標是推動加快建成中部地區崛起的重要戰略支點取得決定性進展，這是今后一個時期我省發展總的戰略要求和工作主線。同時，對標國家“十五五”發展目標，綜合考慮我省發展基礎、條件和趨勢，統籌積極有為和切實可行，兼顧系統全面和突出重點，從7個方面提出了我省“十五五”經濟社會發展的具體目標，這些具體目標是確保到2030年支點建設取得決定性進展的前進坐標、衡量標尺。
聚焦支點建設取得決定性進展這一總體目標
這次省“十五五”規劃《建議》提出，到二〇三〇年加快建成中部地區崛起的重要戰略支點取得決定性進展。如何理解這一總體目標？
陳宏斌介紹，這個總體目標，可以從3個方面來理解和把握：
一是體現了牢記囑托、感恩奮進的政治自覺性。加快建成支點是習近平總書記賦予湖北的光榮使命，總書記時刻關心關注著支點建設進展，去年考察時強調“加快建成中部地區崛起的重要戰略支點”，不僅再次明確了湖北在中部地區崛起中的支點使命，更突出強調了“加快建成”的緊迫要求。這次全會提出的“十五五”時期確保支點建設取得決定性進展，既體現了堅定擎舉“支點建設”大旗的戰略定力，也展現了堅決落實總書記“加快建成”重要要求的鮮明態度，必將引領全省上下以支點建設的更大成效堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
二是體現了立足全局、服務大局的歷史主動性。支點建設不僅事關湖北一域，更關乎現代化建設大局。從全國來講，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展，這就要求各個地方都要在大局中找準定位、競進作為。全會提出“推動加快建成中部地區崛起的重要戰略支點取得決定性進展”，就是“確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展”的“湖北方案”，與中央精神在戰略上高度契合、目標上有機結合、推進上深度融合。
三是體現了一以貫之、久久為功的戰略連續性。省委省政府關于支點建設的既定部署是“一年開新局、五年大變化、十年結碩果”，2030年要基本建成支點，2035年要全面建成支點。“推動加快建成中部地區崛起的重要戰略支點取得決定性進展”就意味著“基本建成支點”，保持了支點建設戰略部署的連續性、穩定性，體現了一張藍圖繪到底的戰略定力。（胡祎、彭一葦、戴文輝）
強核、壯圈、帶群、興縣
湖北區域聯動戰略縱深推進
面向“十五五”，湖北如何深入實施區域聯動戰略，優化區域經濟布局？
湖北省發展和改革委員會黨組書記魯宇清介紹，將重點做好“強核、壯圈、帶群、興縣”的大文章。具體可以從“三個堅持”來理解把握：
一是堅持做強極核，在高質量發展中發揮引領作用。中心城市能夠高效集聚和配置資源，是區域經濟增長的主引擎。《建議》堅持極核引領，支持武漢加快建設國家中心城市，全力打造全國經濟中心、國家科技創新中心、國家商貿物流中心、國際交往中心和區域金融中心“五個中心”，建設現代化大武漢。支持襄陽打造中西部發展的區域性中心城市。支持宜昌打造聯結長江中上游的區域性中心城市。
二是堅持因地制宜，在高標準協同中實現錯位發展。加快城市群一體化和都市圈同城化，是新時期優化城鎮化發展格局的內在要求。《建議》作出三個方面部署：
促進都市圈、城市群組團發展。支持各地找準自身比較優勢，著力構建因地制宜的產業分工格局和生產力布局，加快推進武漢都市圈深度同城化發展、“襄十隨神”城市群協同發展、“宜荊荊恩”城市群一體化發展。
促進“金三角”協同發展。推動武漢、襄陽、宜昌三地科技共興、產業共鏈、交通共網、生態共治、服務共享，從基礎設施“硬聯通”向聯合創新、產業協作、民生共享的“軟協同”邁進，全面提升經濟集聚度、區域協同性和整體競爭力。
促進縣域經濟突破發展。分類推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，實施縣域經濟“雙20”幫扶機制、“雙百”科技賦能工程、經濟強縣高質量發展行動，培育壯大縣域優勢產業，加快百強縣進位、千億縣擴容。
三是堅持開放合作，在高水平跨省聯動中推動優勢互補。“以武漢都市圈為中心，推進長江中游城市群聯動發展”，這是習近平總書記賦予湖北的重大使命責任。《建議》從三個層面進行全面貫徹：
聯動鄂湘贛“鄰里圈”。深化產業、交通、生態、文旅、開放、民生協同，共建長江中游城市群科技創新聯動發展共同體，打造“科創鏈上的中三角”、“產業鏈上的都市圈”、長江中游國際性綜合交通樞紐集群，以武漢都市圈為中心推進長江中游城市群聯動發展取得明顯成效。
聯動中部地區“朋友圈”。拓展與中部地區、沿長江省市合作，推進省際毗鄰地區協同發展，打造一批省際區域合作示范區。
聯動區域戰略“發展圈”。深度對接京津冀、粵港澳、長三角和成渝等區域，推動區域發展戰略融合疊加、走深走實。（胡祎）
科技“尖刀”出鞘
讓更多科技創新成果走向生產線
科技創新是發展新質生產力的核心要素。發布會上，省科技廳黨組書記、廳長馮艷飛介紹，“十四五”期間，我省實施“尖刀”技術攻關工程，產出42項“看得見摸得著”的重大創新成果，未來五年，將深入實施科創引領戰略，統籌推進教育強省、科技強省、人才強省建設，加快打造具有全國影響力的科技創新高地，更好服務高水平科技自立自強，不斷催生新質生產力。
馮艷飛介紹，“十四五”期間，我省以前所未有的力度推進科技創新，科技創新和產業創新融合邁出堅實步伐。目前，全省已構建起以“1家國家實驗室+8個大科學裝置+45家全國重點實驗室+10家湖北實驗室+547家新型研發機構”為主體的科技力量矩陣，院士總數達到93人，技能人才1121萬人。42把科技“尖刀”出鞘，在電磁發射、超高層閃存芯片、北斗通導遙一體、化合物半導體、生物育種、醫工交叉等戰略必爭領域實現重大突破。
當前，我省高技術制造業增加值年均增速達19.7%，對規上工業增長貢獻率年均超過30%，人形機器人、人工智能等前沿領域正在形成新的經濟增長點。
馮艷飛表示，未來五年，我省將著力從增強原始創新策源功能、強化企業科技創新主體地位、加快重大科技成果高效轉化應用、一體推進教育科技人才發展等四個方面發力。他說，科技創新和產業創新深度融合的關鍵在企業，我省將完善科技企業梯度培育及差異化精準支持體系，支持企業參與重大科技創新決策、建設各類創新平臺，推動以企業為主體的產學研協同創新。鼓勵企業加大研發投入，落實企業研發費用加計扣除等優惠政策，加大政府采購自主創新產品力度，促進各類創新資源向企業集聚。
我省將完善“政產學研金服用”的“北斗七星式”成果轉化體系，建強國家技術轉移中部中心，布局建設概念驗證、中試熟化、場景創新、企業孵化等平臺，培育高水平技術經理人隊伍；深入推進職務科技成果賦權和單列管理改革，加強知識產權運營和保護，推動更多科技創新成果走向生產線、轉化為新質生產力。
武漢“具有全國影響力的科技創新中心”于2022年獲批建設，成為國家在中部地區布局的第五個科技創新中心，旨在打造“支撐中部、輻射全國、融入世界”的創新增長極。馮艷飛表示，“十五五”期間，武漢將基本建成“具有全國影響力的科技創新中心”。（戴文輝）
實施先進產業集群培育提升行動
推動光電子信息產業邁向世界級
省委十二屆十一次全會將“加快構建體現湖北優勢的現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基”擺在戰略任務第一條。省經信廳黨組書記、廳長朱萬奎在發布會上介紹，未來五年，我省將深入實施產業倍增戰略，保持制造業合理比重，加快構建以新興產業和未來產業為引領、先進制造業為骨干、現代服務業為支撐的現代化產業體系。
朱萬奎介紹，“十四五”期間，我省堅持智能化、綠色化、融合化方向，統籌推進傳統產業轉型升級、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局“三線并進”，推動“51020”先進制造業產業集群全面升級。當前，我省規上工業增加值對全省GDP增長的貢獻率保持在35%以上，規上工業企業總量增至2萬家以上，15家企業進入2025中國企業500強，數量居中部第一。
量增質更升。我省已建成2個國家級、12個省級制造業創新中心，工業企業上云率近六成，101家企業入圍國家5G工廠名錄、數量居全國第3。今年前三季度，全省數字經濟核心產業增加值達到4427.2億元，占GDP比重提升至9.9%。美的洗衣機荊州工廠建成全球首個智能體工廠，腦機接口實現產業化突破，全球首個“稻米造血”一類創新藥獲批上市，人形機器人、人工智能等產業保持20%以上增速。
朱萬奎表示，未來五年，我省將從五個方面發力加快構建現代化產業體系——
推進傳統產業優化提升方面，將實施傳統產業煥新工程，推動汽車、鋼鐵、石化等重點行業設備更新、工藝升級、數智賦能。實施制造業“增品種、提品質、創品牌”行動，打造更多湖北制造卓越品牌。
推動新興產業培育壯大方面，鞏固提升光電子信息產業“獨樹一幟”領先地位，打造世界存儲之都；發展壯大智能經濟，加快智能網聯汽車、智能手機等智能終端產業發展；強化算力、算法、數據等高效供給，培育數據產業集聚區；實施“人工智能+”行動，促進實體經濟和數字經濟深度融合，全方位賦能千行百業，打造全國數智經濟發展高地。
加快未來產業前瞻布局方面，圍繞未來制造、未來信息、未來材料等主攻方向，探索多元技術路線、典型應用場景、可行商業模式、市場監管規則；著力在具身智能、第六代移動通信（6G）等領域搶占新賽道，培育新的經濟增長點。
促進現代服務業優質高效發展方面，加快生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，持續推動生產性服務業與先進制造業、現代農業融合共進。
深化產業鏈群協同提質方面，更好發揮“鏈長+鏈主+鏈創”三鏈融合機制作用，推進產業發展模式和企業組織形態變革。加快實施制造業優質企業雁陣梯隊培育行動，精準支持中小企業發展，梯度培育專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。實施先進產業集群培育提升行動，推動光電子信息產業打造世界級產業集群，努力創建高端裝備、大健康、現代磷化工循環產業等國家級產業集群。（戴文輝）
數智診療、家用機器人將走進生活
消費擴容提能 增加品質化供給
發布會上，省商務廳介紹了“十五五”期間，湖北在提振消費方面的部署。
消費一頭連著經濟，一頭連著民生，是經濟增長的重要引擎，是人民對美好生活需要的直接體現。省商務廳黨組書記、廳長龍小紅介紹，全會將“加快消費擴容提能”列為重要任務，既是應對外部環境變化的必然選擇，也是增強湖北經濟發展動能、增進民生福祉的內在要求。
“十五五”時期，湖北將堅持“新需求引領新供給、新供給創造新需求”，將惠民生和促消費緊密結合，著力創新消費模式、消費場景、消費業態，努力增加品質化供給。
“新消費”將成為潮流。未來，我省將加大高品質住宅供給，加快汽車流通消費改革，充分釋放汽車購買使用全鏈條各環節新消費潛力。數智診療、家用機器人、低空飛行器等新型消費產品走進生活，滿足人民群眾知識價值、情緒價值等個性化、多樣化、品質化新需求。
“優消費”將成為常態。湖北將大力推動大健康、新文旅、泛娛樂、智能化等改善型服務擴量提效，重點培育首發經濟，支持國內外高品質、高流量品牌來鄂開設首店，舉辦首發首秀首展活動。
“愿消費”將成為風尚。湖北要打造千億級規模世界級商圈和具有全球影響力的國際化商圈，推進縣鄉村三級商貿流通和冷鏈物流等體系改造提升，持續補齊城鄉消費市場短板。打造“相約春天賞櫻花”“長江文化藝術季”等一批現象級消費盛事，確保“周周有活動、月月有主題、場場都精彩”。
同時，湖北將實施優化消費環境三年行動，不斷降低生育、養育、教育、醫療、養老等成本，同時加大直達消費者的普惠政策力度，落實消費貸款財政貼息等舉措，讓“樂消費”成為底色，讓“敢消費”成為共識。
發布會上，龍小紅還透露了幾個利好消費者的消息。目前，我省正在熱火朝天地推進汽車置換更新，大幅增加補貼資格券發放數量，全力滿足廣大消費者汽車消費需求。另外，還有超2億元的“荊彩無限、樂購湖北”消費補貼活動，購買家電、3C數碼、荊楚優品，單件商品最高可省200—1000元，補貼給力，次數加碼。同時，還在密集推出“樂購湖北”汽車消費大禮包、餐飲消費券、高速加油券等系列促消費活動，讓省內外消費者共享消費實惠。（彭一葦、戴文輝、胡祎）
