4月19日至22日，湖北省旅游委在武漢舉辦了2016年全省旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。各市州分管旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)監(jiān)所（執(zhí)法支隊(duì)）負(fù)責(zé)人以及部分旅游重點(diǎn)縣市區(qū)的執(zhí)法人員共計(jì)110余人參加了培訓(xùn)。省旅游委副主任周正素參加了培訓(xùn)并作重要講話。
省旅游委副主任周正素在講話中強(qiáng)調(diào)，各級(jí)旅游部門要針對(duì)旅游監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍普遍薄弱，人少事多，難以滿足當(dāng)前旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作需要提出了三點(diǎn)要求。一是強(qiáng)化屬地管理，加強(qiáng)基層旅游部門的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和意識(shí)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力；三是加強(qiáng)輿論監(jiān)督，提高執(zhí)法人員應(yīng)急事件處置和化解旅游矛盾糾紛的能力。
本次培訓(xùn)采取以訓(xùn)代會(huì)、以案釋法的形式，先后安排了17個(gè)市、州對(duì)本轄區(qū)的旅游投訴典型案例、旅游行政處罰典型案例進(jìn)行了剖析，并通過省旅游委法律顧問逐一對(duì)規(guī)范案例和具有一定瑕疵的案例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，有效的提高了參訓(xùn)人員的辦案技能和執(zhí)法水平；在這次培訓(xùn)班上，我們邀請(qǐng)執(zhí)法工作在一線的具有豐富執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的同志授課。文國斌是潛江市文化旅游綜合執(zhí)法支隊(duì)法制科科長(zhǎng)，在基層從事執(zhí)法工作20多年。他結(jié)合旅游行政處罰的基本程序、旅游行政處罰的基本要求，并針對(duì)一個(gè)案件，從檢查勘驗(yàn)、保存（抽樣）、調(diào)查（鑒定）、審查、告知、送達(dá)、陳述（申辯、聽證）、決定（復(fù)議、訴訟）、催告、歸檔（立卷）程序，以及《詢問筆錄》、《證據(jù)保全》等多種執(zhí)法文書制作，深入淺出的交流執(zhí)法體會(huì)，傳授執(zhí)法技巧。培訓(xùn)中，針對(duì)辦案程序容易忽略的各個(gè)環(huán)節(jié)和自身在執(zhí)法實(shí)踐中出現(xiàn)的一些模糊概念，采取現(xiàn)場(chǎng)提問，當(dāng)場(chǎng)解答，激發(fā)了參訓(xùn)人員的聽課興趣。同時(shí)，基層執(zhí)法人員在實(shí)際工作中遇到的難題和疑惑也得到了準(zhǔn)確的司法解釋。尤其是結(jié)合當(dāng)前綜合執(zhí)法監(jiān)管實(shí)際，專門安排我省第一個(gè)掛牌設(shè)立的“旅游巡回法庭”的恩施州旅游委，就如何建立旅游巡回法庭做經(jīng)驗(yàn)介紹，積極引導(dǎo)各地創(chuàng)新旅游監(jiān)管方式，形成旅游監(jiān)管合力，及時(shí)有效打擊旅旅游市場(chǎng)亂象和解決旅游糾紛。同時(shí)，還針對(duì)旅游執(zhí)法人員如何應(yīng)對(duì)旅游輿情與處置以及旅游市場(chǎng)秩序綜合水平指數(shù)考核工作實(shí)際，專門邀請(qǐng)了國家旅游局輿情顧問趙曙光教授進(jìn)行全面輔導(dǎo)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員及時(shí)解決突發(fā)事件的能力。整個(gè)培訓(xùn)過程，由于授課專家與參訓(xùn)人員進(jìn)行有效互動(dòng)，讓大家普遍感到耳目一新，形式新穎，收獲很大。
