居民首次購買住房，最低首付比例調(diào)整為20%；首套房貸款未還清、二套房首付30%即可；住房公積金制度覆蓋面更廣，農(nóng)民工繳足6個(gè)月公積金，即可申請(qǐng)貸款……近日，湖北省政府印發(fā)《湖北省房地產(chǎn)去庫存專項(xiàng)行動(dòng)方案》，推出一攬子房地產(chǎn)去庫存新政。
房地產(chǎn)去庫存，是湖北省今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大專項(xiàng)行動(dòng)之一。湖北省提出，“十三五”期間，湖北全省商品房供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，品質(zhì)不斷提升，有效需求不斷擴(kuò)大，到2020年，各市州商品住房庫存消化周期保持在合理區(qū)間，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
湖北省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，湖北省房地產(chǎn)庫存主要集中在三四線城市。專項(xiàng)行動(dòng)的三大重點(diǎn)是：大力推進(jìn)公租房和棚改貨幣化、用足用好住房公積金、鼓勵(lì)新市民進(jìn)城購房。
1.首套房貸首付比例最低20%
今年春節(jié)前夕，央行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)房貸新政，允許非限購城市首套房貸款首付比例原則上最低為25%，各地可根據(jù)自身情況再下浮5個(gè)百分點(diǎn)。
湖北省政府要求，各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)落實(shí)國家有關(guān)個(gè)人首套住房貸款優(yōu)惠政策，支持改善型購房需求。居民家庭首次購買普通住房，商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付比例為20%。對(duì)擁有一套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買普通住房，最低首付款比例為30%。
2.全面實(shí)行公租房貨幣化補(bǔ)貼
今年，湖北省全面推行公租房租賃補(bǔ)貼，保障對(duì)象通過市場(chǎng)租賃住房解決基本住房需求。各地方政府不再新建公共租賃住房，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過購買、長(zhǎng)期租賃等方式從市場(chǎng)籌集公租房房源，提供公租房租賃服務(wù)，實(shí)行“市場(chǎng)租金、分類補(bǔ)貼”。
同時(shí)，加大棚改貨幣化安置力度。今年，各縣市區(qū)棚改貨幣化安置比例不低于50%，商品住房庫存量大且有條件的地方，力爭(zhēng)達(dá)到100%。其他征地拆遷項(xiàng)目也應(yīng)大力推進(jìn)貨幣化安置。湖北省財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，對(duì)棚改貨幣化安置給予補(bǔ)助。
3.農(nóng)民工繳半年公積金可貸款
目前，湖北省住房公積金繳存職工為400多萬人。去年，全省商品住宅銷售50.39萬套，公積金貸款加提取共支持購房25.65萬套，占總套數(shù)50.90%。
然而，湖北省住房公積金制度的覆蓋面仍然不夠大，規(guī)模以上非公企業(yè)公積金覆蓋面僅20%左右。為讓更多人享受住房公積金制度的實(shí)惠，湖北省政府要求，各地要將在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工、個(gè)體工商戶納入住房公積金制度范圍。用工單位要落實(shí)《湖北省集體勞動(dòng)合同條例》，將繳納住房公積金列入勞動(dòng)合同。農(nóng)民工、個(gè)體工商戶連續(xù)足額繳存6個(gè)月及以上住房公積金，即可申請(qǐng)住房公積金貸款。
4.住房公積金可省內(nèi)異地貸款
今后，用住房公積金購房將更加便利。湖北省提出，允許繳存職工購房時(shí)，同時(shí)申請(qǐng)使用父母、子女的住房公積金，有效發(fā)揮住房公積金在家庭代際間的互助作用。在本省范圍內(nèi)異地購房的家庭，可使用繳存的住房公積金辦理貸款。
2014年，一份出自湖北省人大城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)的調(diào)研報(bào)告稱，湖北省大量住房公積金閑置，除武漢市個(gè)貸率較高外，其他市州個(gè)貸率均為50%左右，最低的僅8.49%。為提高公積金使用效率，湖北省將開展省級(jí)資金調(diào)劑融資機(jī)制試點(diǎn)，在全省范圍內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)資金盈缺調(diào)劑。同時(shí)，有條件的城市要積極推進(jìn)住房公積金個(gè)人住房貸款資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，盤活住房公積金貸款資產(chǎn)。
湖北省政府強(qiáng)調(diào)，各地要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快建設(shè)功能齊全、安全高效的住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)，提升住房公積金服務(wù)效率和質(zhì)量。
5.鼓勵(lì)農(nóng)民等新市民進(jìn)城購房
“目前，湖北省每年有60萬左右的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移人口，農(nóng)村還有求學(xué)、結(jié)婚和養(yǎng)老等人群有本地購房需求?！焙笔∽〗◤d相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為此，湖北省鼓勵(lì)新市民進(jìn)城購房，要求深化戶籍制度及相關(guān)配套制度改革，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口，保障農(nóng)民等新市民進(jìn)城購房及相關(guān)合法權(quán)益。
同時(shí)，加大財(cái)稅金融支持力度。各地可制定鼓勵(lì)政策，支持農(nóng)民及農(nóng)民工等進(jìn)城購買首套新建商品住房。積極與金融機(jī)構(gòu)銜接，落實(shí)農(nóng)民個(gè)人住房貸款首付比例和利率的優(yōu)惠政策，推動(dòng)“農(nóng)民安家貸”等產(chǎn)品落地。充分利用現(xiàn)有融資性擔(dān)保平臺(tái)，為農(nóng)民進(jìn)城購房貸款提供風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)或緩釋措施。各金融機(jī)構(gòu)要積極探索建立農(nóng)村林權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村居民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押制度，支持農(nóng)民進(jìn)城購房。
6.庫存超過三年暫停用地供應(yīng)
湖北省三四線城市和縣城，房地產(chǎn)庫存壓力較大。湖北省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去庫存必須加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)供給調(diào)控，各地要科學(xué)編制年度住房用地供應(yīng)計(jì)劃和住房建設(shè)計(jì)劃，建立健全房地產(chǎn)庫存預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提示制度。
根據(jù)方案，住房市場(chǎng)供不應(yīng)求的，要加大住房及用地供應(yīng)規(guī)模。庫存消化周期超過24個(gè)月的，下一年度住房用地計(jì)劃要削減50%；庫存消化周期超過36個(gè)月的，要暫停住房用地供應(yīng)。
對(duì)在建商品住房項(xiàng)目，各地應(yīng)在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件的前提下，允許房地產(chǎn)企業(yè)適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu)。對(duì)尚未開發(fā)的房地產(chǎn)用地，各地可根據(jù)市場(chǎng)需求情況，在符合規(guī)劃的前提下，依法調(diào)整土地用途，優(yōu)先用于新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目用途的開發(fā)建設(shè)或轉(zhuǎn)為棚改安置房建設(shè)。
7.資金困難的房企可延期納稅
降低房地產(chǎn)企業(yè)運(yùn)行成本，也是湖北省去庫存的一大舉措。
行動(dòng)方案提出，對(duì)出現(xiàn)滯銷且資金困難的房地產(chǎn)企業(yè)，可依法采取靈活的征收辦法，應(yīng)繳稅款經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)后可延期3個(gè)月繳納。金融機(jī)構(gòu)可適當(dāng)下調(diào)信用良好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的按揭保證金比例。各地可根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的信用情況，適度下調(diào)商品房預(yù)售資金監(jiān)管比例，縮短預(yù)售資金監(jiān)管期限。
目前，湖北省房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)中涉企收費(fèi)約30項(xiàng)。湖北省政府要求各地全面清理房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中的涉企收費(fèi)，公布實(shí)施政府定價(jià)的涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)清單，依法查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等價(jià)格違法行為。
各地要鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)利用庫存房源，發(fā)展旅游、養(yǎng)老、醫(yī)療、創(chuàng)業(yè)等跨界地產(chǎn)，拓展生活服務(wù)業(yè)。各地要研究制定優(yōu)惠政策，支持具有一定規(guī)模的專業(yè)化企業(yè)或個(gè)人開展房地產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)。
