20日上午，市四屆人大常委會第三十六次會議表決通過了《咸寧市古民居保護條例》，意味著我市獲得地方立法權后制定的首批地方性法規誕生，是咸寧地方立法史上的里程碑。
咸寧是湖北省古民居的聚集地，古民居的數量、質量以及規模、保存完好程度，在全省都是前列。其特色鮮明、品類齊全、價值深厚，是我市珍貴的歷史文化遺產，具有重要的歷史、科學和藝術研究價值。但是，目前我市古民居的存續和保護狀況不容樂觀，在人為破壞和自然損毀的雙重壓力下，古民居消失速度日益加快，亟需制定相關地方法規加大保護力度，讓鄂南“明珠”重現光彩。
“為了保護傳承優秀文化遺產，延續咸寧文脈，留住人們鄉愁，市人大常委會經過廣泛調研和充分論證，決定以立法護航古民居保護，讓古民居真正‘活’起來，促進咸寧美麗鄉村建設和文化旅游產業發展。”市人大法制委員會主任委員胡建平介紹。
據胡建平介紹，該條例共6章53條，分為總則、認定與規劃、保護與利用、資金保障、法律責任、附則等六個部分。條例結合我市實際情況，進一步明確了古民居的保護范圍，理順了古民居的保護責任體系，確定了古民居的認定和規劃要求，落實了預先保護、修繕保護、遷移保護等保護措施，鼓勵通過多種形式對古民居進行保護和利用。同時，設置專章規定資金保障，破解古民居“無錢”保護的難題，對違法建設、拆分買賣古民居及其構件、遷移拆除古民居等一系列違法行為明確了法律責任。
據悉，該條例從列入年度立法計劃到表決通過，歷時8個月才正式落地。在立法過程中，從起草、調研、征求意見到審議、修改等每個工作環節，市人大常委會始終堅持黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法宗旨。先后組織召開立法調研座談會、論證會、協調會、專題研討會等會議共70余次，多次赴全國人大常委會法工委和省人大常委會法規工作室專門咨詢和征求意見，收集整理意見共450余條。
下一步，市人大常委會將報請省人大常委會批準該條例，之后于今年年底正式公布，明年6月1日起施行。
