湖北入選第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 自貿(mào)區(qū)涵蓋武漢襄陽(yáng)宜昌
黨中央、國(guó)務(wù)院決定，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設(shè)立7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，湖北成為第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的一員。昨日，新華社發(fā)布的商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城訪(fǎng)談稿中，透露了這一消息。
新設(shè)的7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，將依托現(xiàn)有經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的新區(qū)、園區(qū)，緊扣制度創(chuàng)新，進(jìn)一步對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，形成各具特色、各有側(cè)重的試點(diǎn)格局，推動(dòng)全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。其中，我省主要是落實(shí)中央關(guān)于中部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的要求，發(fā)揮其在實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的示范作用。
省商務(wù)廳人士介紹，根據(jù)去年向國(guó)家申報(bào)的方案，我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以武漢、宜昌、襄陽(yáng)的高新區(qū)為主體，面積約120平方公里，與重慶自貿(mào)區(qū)面積相當(dāng)。待國(guó)家正式批復(fù)文件下發(fā)后，我省將根據(jù)批復(fù)方案，制定、修改具體實(shí)施細(xì)則，再上報(bào)國(guó)家。
我省申報(bào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)歷時(shí)3年。2013年底武漢市開(kāi)始籌備；2014年我省向國(guó)家申報(bào)中國(guó)內(nèi)陸（湖北武漢）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)；2015年，將宜昌、襄陽(yáng)納入，重新向國(guó)家申報(bào)中國(guó)內(nèi)陸（湖北）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。期間，我省先后公布了學(xué)習(xí)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的三批先行先試改革事項(xiàng)。
遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省將新設(shè)立7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。新設(shè)的7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，將繼續(xù)依托現(xiàn)有經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的新區(qū)、園區(qū)，繼續(xù)緊扣制度創(chuàng)新這一核心，進(jìn)一步對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在更廣領(lǐng)域、更大范圍形成各具特色、各有側(cè)重的試點(diǎn)格局，推動(dòng)全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。
商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城近日在接受新華社專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)透露了上述消息。
七大自貿(mào)區(qū)各有特色
上海自貿(mào)區(qū)運(yùn)行近3年，廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域已滿(mǎn)“周歲”。總體來(lái)說(shuō)，4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等多個(gè)方面進(jìn)行了大膽探索，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的營(yíng)商環(huán)境亦受到境內(nèi)外投資者歡迎。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等第三方機(jī)構(gòu)對(duì)上海自貿(mào)區(qū)的聯(lián)合評(píng)估顯示，82%的受訪(fǎng)企業(yè)反映營(yíng)商環(huán)境進(jìn)步明顯，95%以上的企業(yè)看好后續(xù)發(fā)展；有關(guān)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政府部門(mén)服務(wù)效率、企業(yè)設(shè)立便捷度、辦事透明度等都打了高分。
高虎城指出，“邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣”是自貿(mào)區(qū)工作的重要原則之一。而新獲批的7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分布在中東西部，各具特色、各有側(cè)重。
遼寧省主要是落實(shí)中央關(guān)于加快市場(chǎng)取向體制機(jī)制改革、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，著力打造提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外開(kāi)放水平的新引擎。
浙江省主要是落實(shí)中央關(guān)于“探索建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)”的要求，就推動(dòng)大宗商品貿(mào)易自由化，提升大宗商品全球配置能力進(jìn)行探索。
河南省主要是落實(shí)中央關(guān)于加快建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系的要求，著力建設(shè)服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐。
湖北省主要是落實(shí)中央關(guān)于中部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的要求，發(fā)揮其在實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的示范作用。
重慶市主要是落實(shí)中央關(guān)于發(fā)揮重慶戰(zhàn)略支點(diǎn)和連接點(diǎn)重要作用、加大西部地區(qū)門(mén)戶(hù)城市開(kāi)放力度的要求，帶動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施。
四川省主要是落實(shí)中央關(guān)于加大西部地區(qū)門(mén)戶(hù)城市開(kāi)放力度以及建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放戰(zhàn)略支撐帶的要求，打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放。
陜西省主要是落實(shí)中央關(guān)于更好發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)對(duì)西部大開(kāi)發(fā)帶動(dòng)作用、加大西部地區(qū)門(mén)戶(hù)城市開(kāi)放力度的要求，打造內(nèi)陸型改革開(kāi)放新高地，探索內(nèi)陸與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作和人文交流新模式。
鎖定長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”
此前有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，面對(duì)多個(gè)內(nèi)陸城市掀起的自貿(mào)園區(qū)申報(bào)熱潮，中西部地區(qū)即便最終獲批，也是與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略相關(guān)的區(qū)域和節(jié)點(diǎn)城市摘得。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》注意到，最終出爐的入圍名單與專(zhuān)家的判斷大體一致。比如，西安是西北地區(qū)的中心，陜西是西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量最大的省份，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶肯定需要一個(gè)自貿(mào)區(qū)，而絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶要建設(shè)一個(gè)自貿(mào)區(qū)，最有條件的就是西安。
成都高新區(qū)自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略定位則放在“科技型貿(mào)易區(qū)”，以區(qū)別于上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放的差異化，打造成為中西部自貿(mào)區(qū)的樣板，更加充分體現(xiàn)成都在與東盟地區(qū)合作、與歐洲經(jīng)貿(mào)合作、作為歐亞大陸航空樞紐點(diǎn)、科技實(shí)力雄厚、人才資源豐富等優(yōu)勢(shì)。
本報(bào)記者采訪(fǎng)獲悉，湖北省申報(bào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的總體方案共有168條，側(cè)重點(diǎn)在科技創(chuàng)新國(guó)際化和沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)。國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張燕生在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)指出，武漢已經(jīng)具備獲批的基礎(chǔ)硬件，武漢申報(bào)的主要載體東湖高新區(qū)圍繞行政服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融、對(duì)外開(kāi)放“四大特區(qū)”，通過(guò)先行先試，截至2015年底，已形成80余項(xiàng)制度性成果。
高虎城稱(chēng)，下一步，商務(wù)部將盡快會(huì)同相關(guān)省市和部門(mén)，研究完善新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案，履行必要審核程序后實(shí)施。
