會見難，閱卷難，取證難……長期以來，律師在打官司時，總遇到這樣或那樣的難題。“其根本癥結是有關法律規定的律師執業權利沒有得到有效落實。”昨天上午，宜昌中院召開“切實保障律師訴訟權利 為律師執業創造良好條件”新聞發布會，該院宣傳處處長李慧就宜昌中院剛剛出臺的《關于保障律師訴訟權利的規定》（以下簡稱《規定》）進行說明。據了解，宜昌中院也是全省率先出臺這一規定的地方中院。
該《規定》明確了人民法院對律師知情權、閱卷權、出庭權、辯護辯論權、有關申請權等訴訟權利及人身安全的保障。針對審判實踐中存在的律師出庭時間沖突、辯論辯護時間得不到保障等問題，《規定》對律師庭審發表辯護、代理意見應如實、準確記錄，不得隨意打斷律師發言等保障性規定。《規定》要求，建立“律師調查令”制度，解決律師向有關部門調取證據方面的困難，為律師調查取證提供幫助和便利。
下一步，宜昌中院將會與律師協會共同探討研究構建法官與律師新型關系的具體工作措施，建立完善工作聯席機制。定期開展“百名律師評法官”活動，由律師對法官司法廉潔、工作作風等方面進行客觀評價，強化法官與律師相互監督。
《規定》亮點
建立律師調查令制度
★依法保障律師知情權。法院對訴訟程序、訴權保障、調解和解、裁判文書等重要事項及相關進展情況，應當依法及時告知律師。
★依法保障律師閱卷權。加快中院辦公大樓律師閱卷室建設進程，對律師依法查閱、摘抄、復制有關卷宗材料提供方便。對律師申請閱卷，盡量及時在合理時間內安排。進一步加強案卷卷宗電子掃描工作，確保盡快提供網上卷宗查閱服務。
★依法保障律師出庭權。確定開庭日期時，應當為律師預留必要的出庭準備時間。因特殊情況更改開庭日期的，應當提前三日告知律師。律師因正當理由請求變更開庭日期的，法官可在征詢其他當事人意見后準許。律師帶助理出庭的，應當準許。
★依法保障律師辯論、辯護權。法官在庭審過程中不得刻意限制律師的發言時間，不得省略法庭辯論程序，保障律師在訴訟中的辯論權、辯護權。除律師發言過于重復、與案件無關或者相關問題已在庭前達成一致等情況外，不應打斷律師發言。
★依法保障律師申請調取證據的權利。律師因客觀原因無法自行收集證據的，可以依法向人民法院書面申請調取證據。律師申請調取證據符合法定條件的，法官應當準許。建立律師調查令制度，解決律師向有關部門調取證據方面的困難，為律師調查取證提供幫助和便利。
★依法保障律師的人身安全。加強機關安全保障工作，嚴格實施門禁保衛制度，建立安保人員開庭巡查制度，對案件審理過程中出現當事人矛盾激化，可能危及律師人身安全情形的，要及時采取必要措施。對在法庭上發生的毆打、威脅、侮辱、誹謗律師等行為，法官應當及時制止，依法處置。
★研發手機版“網上律師訴訟服務系統”，為律師參與訴訟提供更為便捷的司法服務。
律師取證難可申請法院調查
——宜昌中院審管辦主任車志平答記者問
記者：剛剛在中院一樓大廳看到，進門左側專門設置了律師室。
車志平：是的。宜昌中院為律師執業提供了充分物質保障。增設律師服務中心、設立律師會見室，方便律師辦理相關訴訟事務；設立律師休息室、圖書室，開辟律師通道，讓律師更有尊榮感。設立律師閱卷室，對律師依法查閱、摘抄、復制有關卷宗材料提供方便；對律師申請閱卷，盡量及時在合理時間內安排；同時我們在進一步加強案卷卷宗電子掃描工作，這項工作做好以后，可以為律師提供網上卷宗查閱服務。
推行律師網上立案，開通律師網上立案平臺，通過手機推送立案和流程信息，讓律師足不出戶就可以完成立案等訴訟活動。律師可憑有效執業證件登陸提交網上立案申請，人民法院對符合條件的予以登記立案。通過這些舉措盡量“讓信息多跑路，讓律師少跑腿”，提升立案效率。
依法保障律師的人身安全。加強機關安全保障工作，建立安保人員開庭巡查制度，對案件審理過程中出現當事人矛盾激化，可能危及律師人身安全情形的，及時采取必要措施。
記者：面向律師們提出的“取證難”， 宜昌中院有哪些相應舉措？
車志平：律師因客觀原因無法調取證據的，可向人民法院書面申請調取證據。涉及有關國家有關部門保存的當事人和律師不方便調取的證據，涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的案件可以申請法院調查。如果原件無關或者關聯不大，以及當事人自己本可以自己調取的，法院不予準許。律師申請調取證據符合法定條件的，法官予以準許。
記者：如果律師依法行使訴訟權利受到妨害，律師如何進行維權和救濟？
車志平：宜昌中院的審判管理辦公室為律師執業權利受到侵犯投訴受理機構，負責對律師投訴的相關信息匯總、協調、監督等工作。涉及律師在法院執業過程中人身安全受到侵犯的投訴，及時與法警支隊等相關部門溝通，妥善予以處理。中院在宜昌法院網上公開本院受理律師投訴的受理機構、聯系人和聯系方式，并通過宜昌法院網“律師服務”欄中的投訴平臺，受理律師網上投訴。律師認為案件存在違法違紀的，可以直接向本院紀檢監察機構投訴。
宜昌律師界對《規定》充滿期待
彰顯維護公平正義共同使命
“今年上半年，曾有一位律師被對方當事人家屬圍攻、謾罵2小時。可見，律師的訴訟權利確實需要得到有力保障。”昨天下午，宜昌市律師協會副會長、市人大代表、市人大法制委員會委員宋志武接受記者采訪時，對這一《規定》的出臺充滿期待。
宋志武介紹，目前全市共有50多家律師事務所，800多名執業律師。這一數字，在全省僅次于武漢。“律師在行使訴訟權利過程中，面臨的會見難，閱卷難，取證難問題，是一個普遍現象。中院出臺這一《規定》，對于改善我市律師執業環境，加強公正司法具有重大意義。”據了解，我市還將起草《宜昌市關于依法保障律師執業權利的若干規定》，也將于今年出臺。
湖北楚賢律師事務所律師張云之對律師“取證難”深有感觸。“一些部門對律師調查取證限制過多，甚至設置一些不合理的條件導致律師無法取證。還有一些部門允許律師查檔卻不允許律師復制、摘抄，不簽署印章。這些都對我們工作造成極大困惑。”
湖北普濟律師事務所律師毛良燕認為，人們常常將律師界定為自由職業者，以顯示其與法官之間的區別。即“法官是官，律師是民”，這種定位，容易使人們誤以為律師是游離在體制之外的人，容易導致律師與法官的對立。宜昌中院出臺這一《規定》，充分彰顯了律師擔負著和法官一樣維護社會公平正義的共同使命。強調保障律師的訴訟權利，是把律師視為法律職業共同體的主要組成部分，從而共同成為推進法治建設的重要力量。
